第二件事：拥立一个人。王莽拥立年仅九岁的中山王刘衎为新天子，这便是汉平帝。有了这个傀儡皇帝的存在，王莽显得更加位高权重，得到朝野的拥戴。
第三件事：糊弄一个人。为了讨好王太后，让她在不知不觉中主动交权，王莽对太皇太后极其恭顺小心，无微不至。他见王太后久居深宫，厌倦宫廷的单调生活，不时怂恿她出巡四郊，慰问孤儿寡妇。他还封给王太后的姐妹爵位，把最好的采邑分给她们。同时，他又耍了一个花招，让公卿大臣联名上奏，说太皇太后年高体弱，不宜继续参与政事，哪怕是一件小事也不应该管。于是，王政君只得把全部大权都交给了王莽。
第四件事：培养一个班底。王莽拔擢附顺者，诛灭忤恨者。他把自己的亲信全部安插在朝廷各个要害位置和部门，整个朝中大事都在他的掌控之中。同时，他诛灭怨恨他的人，甚至连王太后的叔父王立也不放过，将其逼至告老回乡才善罢甘休。
与此同时，王莽借力打力，四两拨千斤，不断强化自己在朝中的势力。他主动巴结当时著名的儒者大司徒孔光，利用孔光上奏的影响力替自己排除异己。
就这样，王莽逐渐培植了自己的党羽，其堂弟王舜、王邑为腹心，自己的亲信甄丰、甄邯主管纠察弹劾，平晏管理机事要务，王家班底初具规模。
重回权力巅峰，王莽吸取了第一次从顶峰掉落到谷底的教训，眼界放得更宽，野心也日益膨胀。他向着取代汉朝发起了最后五步走
